□朱云赞袁超越2025年9月，托育补贴制度和幼儿园大班免保育费政策正式实施，体现了“投资于人”的价值。我国已进入高质量发展阶段，人口结构发生显着变化。随着科技革命和产业变革进入新阶段，人力资本、民生保障、公共服务和经济增长之间的共生关系日益紧密。中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持人民群众生活利益，把促进消费和商品投资紧密结合起来。对人的投资。 “投资于人”打破“重物重于人”的传统路径，聚焦人的生产力、创造力和消费能力，优化金融资源配置，提高人的知识技能、健康水平和社会适应能力，促进人口长期均衡发展，催生新生产力，为技术创新、产业创新、消费提升奠定坚实基础。推动金融资源扩大“投资于人”、服务民生，支持扩大就业、增加居民收入、减轻居民负担，强化消费激励，有利于形成经济发展和民生改善的良性循环。当前，我们要加强宏观经济政策对民生的重视，加大对民生的投入，注重社会效益完善经济政策，提高政策可持续性，为经济社会高质量发展注入持续动力。强化宏观政策民生导向，为“投资于民”营造稳定长效的制度环境。 “投资于人”充分体现了以人为中心的发展理念，把人置于现代发展的中心。在评估宏观经济政策导向的一致性时，应注重从社会公平的角度评估对社会预期的影响。 “投资于人”涉及教育、医疗、就业、住房、养老等人民生活的各个领域。在政策制定过程中，要坚持全局观，消除部门间壁垒，加强金融、货币、产业政策等重要政策的协调配合。动态的调整优化政府资本支出结构，将社会保障作为财政支出的优先领域，进一步加大民生领域公共投资，增强基本公共服务的均衡性和可及性。深化收入分配制度改革，完善财税和社会保障。加强伤残、转移支付等财政政策工具的再分配和调整，加大就业补贴支持力度，持续推进“扩大中层、提高低层”。发行特别超长期国债的目的是为“投资于人”相关领域提供长期资金保障。提供良好金融环境，创新结构性金融政策工具，聚焦稳就业、保民生等重要领域，增强中长期融资稳健性用好消费、养老专项再融资服务。明确“投资人”核心产业领域，建立“投资人”相关产业目录，完善“投资人”标准体系，设立相应产业基金。规范和创新政府与社会资本合作机制，引导更多民间资本投向民生社会民生领域，拓展“投资于民”的资金来源。着力提高出生率和提高人口素质，为高质量发展奠定坚实长远基础。人是生产力最活跃的因素、最决定性的力量。另一方面，出生率是决定未来人口变化的重要变量。加大促进生育经济支持力度，保持合理生育水平和人口生育水平。计算量大小。落实好育儿补贴、生育补贴、个人所得税抵免、住房保障等政策措施，因地制宜、适时提高补贴标准。提高基本公共服务和儿童健康水平，加强综合幼儿服务体系建设，提供有质量、负担得起、可持续运行的幼儿服务，推动优质均衡基础教育发展，切实降低家庭生育和育儿成本。此外，应对人口下降影响，保障经济社会可持续发展，必须着力提高人口素质，有效开发人力资源。随着人工智能、量子信息、先进制造等新兴和未来产业的快速发展，其影响、扩展、人口质量的实施路径正在发生新的变化。 “人力资源投入”要立足发展新能力、新生产能力的需要，促进教育、技术、人才良性循环，构建完整的创新人才培养体系，加大对基础领域、新兴领域、交叉学科建设和顶尖人才培养的资金支持。职业教育根据市场需求变化和产业发展趋势。优化培训体系，加大劳动者数字技能培训投入，提高数字经济时代适应能力，培养现代化劳动力队伍，提高全要素生产率。以人为本引导投资，培育新的经济增长点。 “投资于人”不仅要着眼于人民群众本身，更要着眼于人民群众对美好生活的需要。收入水平的提高导致生活方式和需求的变化。人们能力从基本生存拓展到多元化发展。 “投资于人”能够有效提升消费信心和居民收入预期，是释放购买力、扩大内需的关键。要加快发展涉民产业，以“人”连接各产业，围绕各群体生命周期不同阶段的需求，从消费和服务供给侧抓起，聚焦文化、旅游、教育、养老、健康等优先领域，推动相关产业融合发展。依托政策补贴、技术提升、场景创新、体验优化等消费生态核心要素，我们将持续做得更好，提升生活品质服务。充分挖掘老年人口的潜在价值，不仅要保障老年人的基本生存需要不仅要关注老年人自我实现和精神发展的需求，推动传统养老服务与人工智能融合，打造智慧健康养老新产业，开发适合各类老年群体的新产品新服务。 “投资人”和“投资资产”要挂钩，共同推动高质量发展。 “投资人”和“投资事”是辩证统一的关系。当前发展阶段强调“投资于人”，并不是否定“投资于物”，而是旨在构建一种发展范式，人促进物的精细化，物支撑人的发展。应对新阶段发展新要求，必须坚持制度理念，把“人投资”和“物投资”有效结合起来，促进民间投资和生产性投资更加均衡发展。保持“物投资”适度规模和水平，持续优化“物投资”结构，扩大数字基础设施和尖端装备投资。新技术、技术变革和升级。对改善等关键领域的投资，可以刺激社会需求，稳定就业，从而增强对人的投资的物质基础。同时，加强“对人的投资”将促进更多的财政资源投入到教育、医疗、就业、养老、住房、保障等领域，国民消费的改善将刺激物质资本的需求，人民素质的提高将促进物质资本的提高。只有通过物质投入服务人民发展，推动人类社会进步人民群众物质生活水平提高，形成投资、生产、消费、创新合作的良性循环机制，才能持续推动经济社会高质量发展。 （编辑单位：武汉社会科学院）